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關于印發《輪臺縣2018年棚戶區改造征收補償實施方案》的通知

索引號: JF000-2000-2018-00023 發布機構: 政務公開辦
生成日期: 2018-12-17 廢止日期:
文 號: 輪政辦發〔2018〕93號 主題分類: 政府文件
關鍵詞: 棚戶區改造
內容概述:

               

 

 輪政辦發〔2018〕93號

各鄉鎮人民政府、城鎮社區管委會,縣人民政府各部門、各直屬單位:

 《輪臺縣2018年棚戶區改造征收補償實施方案》已經輪臺縣第十七屆人民政府第18次常務會議同意,現印發給你們,請嚴格按照要求,認真組織實施,切實抓好落實。

 

                                                                                                                                                                              輪臺縣人民政府辦公室

                                                                                                                                                                                        2018年12月16日

 

  

輪臺縣2018年棚戶區改造征收補償實施方案

        為切實維護被征收人的合法權益,確保我縣棚戶區改造和環境綜合整治項目建設工程如期順利實施,依據《憲法》《城鄉規劃法》《房地產管理法》《土地管理法》《建筑法》《物權法》《土地管理法實施條例》《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)《新疆維吾爾自治區實施﹤國有土地上房屋征收與補償條例﹥辦法》(新疆維吾爾自治區人民政府令第187號)等有關法律法規以及《關于印發﹤新疆維吾爾自治區國有土地上房屋征收與補償工作程序﹥及相關文書的通知》(新建房函〔2014〕12號)文件要求,結合我縣棚戶區的實際情況,制定本方案:

一、征收目的

根據自治州黨委、州人民政府工作安排,2018年擬對我縣縣城規劃紅線范圍內確定征收的棚戶區通過土地、房屋征收,騰出土地,達到三通一平后,將征收區域建設成為輪臺縣城道路暢通、百姓休閑娛樂、宜居宜業的綜合功能場所。

二、征收范圍

(一)范圍概況

我縣縣城規劃紅線范圍內棚戶區主要集中在新大渠社區、新星路社區、團結路社區、西苑社區、迪那路社區及法院西側片區等區塊,占地總面積約合892.19畝,均為國有土地。(不排除零星集體土地,相關數據待縣國土資源局進一步核實);平房居民1061戶,涉及居民人口15281人,房屋、建(構)筑物總建筑面積約59.43萬平方米。

2018年,我縣擬定了新大渠片區(東至都護府路、西至希望路、北至交通路、南至新星路范圍)、新星路片區(博斯坦路新星路社區辦公樓所在范圍)、迪那路片區(東至迪那路、西至3-365號房屋、北至交通路、南至哈爾巴克路)、團結路片區(東至波斯坦路、西至迪那北路、南至團結路、北至集貿市場)、西苑社區(西苑社區辦公樓所在范圍)、法院西側片區(東至縣法院、西至迪那南路、南至哈爾巴克路、北至縣水利局水利工程公司)等六個區域做為主要集中征收的棚戶區改造區域。

(二)摸底調查情況

經初步摸底并與城鎮社區管委會、輪臺鎮核對,上述擬定的六個棚戶區規劃紅線范圍內,目前共有1061戶3372人,1061個院落4750間房屋(注:以上僅為初步摸底調查數據,在實際征收工作中,數據將據實調整)。

(三)改造任務

2018年自治州下達我縣棚戶區改造任務800戶,根據我縣棚戶區實際情況和先易后難的征收推進要求,計劃重點對上述六個棚戶區改造范圍內建筑在三層以下的區域實施征收補償。擬對規劃建設范圍內的國有、集體土地上被征收戶所有的房屋、建(構)筑物及樹木、青苗等進行征收補償,在具體征收過程中,優先征收有意愿的住戶;對無意愿或意愿不強烈的,可通過做思想動員方式動遷;經動員后仍不愿搬離的一切后果自負。

1.①②③號宗地

該片區由新大渠社區負責管理,東至都護府路、西至希望路、北至交通路、南至新星路。經初步統計,該片區擬被征收戶135戶、723間,動遷人口399人;占地面積約158.2畝、總建筑面積10.55萬平方米。該片區將優先列入2018年棚戶區主要集中征造區域。

2.④⑤⑥號宗地

由新星路社區負責管理,東至文化路、西至博斯坦路、北至交通路、南至商業步行街。經初步統計,該片區擬被征收戶58戶、318間,動遷人口186人;占地面積約36.9畝、總建筑面積0.95萬平方米。

3.⑦號宗地

該片區由西苑社區負責管理,東至博斯坦路、西至迪那北路、南至集貿市場、北至交通西路。經初步統計,該片區擬被征收戶18戶、57間、動遷人口74人;占地面積約21.35畝、總建筑面積1.42萬平方米。

4.⑧⑨號宗地

該片區由迪那路社區負責管理,東至迪那路、西至迪那河東岸、北至交通路、南至哈爾巴克路。經初步統計,有擬被征收戶724戶、2942間住房,動遷人口2218人;該片區占地面積約543.33畝(不包括314國道縣城段南側已開發地塊;迪那路西側已開發地塊、已建住宅樓、已建新人力資源市場和迪那路污水提升泵站地塊;具體可詳見征收規劃用地紅線圖)。

5.⑩號宗地

法院西側片區由輪臺鎮亞克巴格村負責管理,東至縣法院、西至迪那南路、南至哈爾巴克路、北至縣水利局水利工程公司。經初步統計,涉及到被征收戶64戶、住房384間,動遷人口224人;占地面積約53.52畝、總建筑面積3.57萬平方米。

6.?號宗地

該片區由團結路社區負責管理,東至博斯坦路、西至迪那北路、南至團結路、北至集貿市場。經初步統計,涉及到被征收戶62戶、住房326間,動遷人口271人;占地面積37.88畝、總建筑面積2.53萬平方米。

三、土地房屋征收部門及征收實施單位

(一)土地房屋征收補償主體:輪臺縣人民政府。

(二)征收人:輪臺縣國土收購儲備中心。

(三)被征收人:新大渠片區(東至都護府路、西至希望路、北至交通路、南至新星路范圍)、新星路片區(博斯坦路新星路社區辦公樓所在范圍)、迪那路以西片區(東至迪那路、西至3-365號房屋、北至交通路、南至哈爾巴克路)、團結路片區(東至博斯坦路、西至迪那北路、南至團結路、北至集貿市場)、西苑片區(西苑社區辦公樓所在范圍)、法院西側片區(東至縣法院、西至迪那南路、南至哈爾巴克鄉交通路、北至縣水利局水利工程公司)六個棚戶區改造片區規劃建設范圍內全體被征收戶。

(四)時間安排:2018年9月-12月底完成上述片區征收,分四個階段實施:

(1)準備動員階段(2018年9月1日-2018年11月16日)

2018年9月15日,組建各工作隊,認領征收任務。

2018年9月20日,召開動員會開展征收工作培訓。

2018年9月30日前,征收辦完成棚戶區改造的立項、批復,選派專人與農發行及時對接,完成改造貸款項目的前期手續申報、確保資金及時足額到位。

2018年10月8日前,將擬定《輪臺縣2018年棚戶區改造征收補償實施方案(征求意見稿)》報請縣人民政府批準實施,并向社會公布(不少于30個工作日,設定專門機構、人員受理相關意見、建議)。

2018年10月8日前,各工作組組織征收區域內居民集中召開座談會、聽證會,充分聽取社會意見建議,編制社會穩定風險評估報告書,并向社會公布結果。

2018年11月16日前,棚戶區拆遷戶第一次報名,并簽訂意向協議。

公示到期五個工作日內,由縣人民政府召開政府常務會議,組織相關部門負責人列席,進行集體討論后,做出征收決定并公告。

公示到期一周后,根據公眾提出的修改意見,對土地房屋征收補償方案予以補充修訂,再次公布并予以實施。

(2)入戶核查評估階段(2018年11月16日一2018年12月10日)

2018年11月16日開始現狀調查,開展調查問卷、民意測評、組織認定。調查登記內容包括房屋產權人或占有人的基本情況、房屋和土地權屬、區位、用途、建筑面積、建筑年代、結構以及被征收人意愿等。調查人員應當制作房屋現狀影像資料,繪制房屋現狀平面圖,標明房屋四至,填寫調查登記表,調查人、房屋產權人或者占有人對調查登記結果進行核對并簽字確認。調查結果在房屋征收范圍內向被征收人公布。在此期間,按規定程序確定評估機構。

書面通知縣城鄉規劃、國土資源、工商、稅務等部門暫停辦理征收范圍內房屋的新建、改建、擴建、改變房屋用途等審批、備案手續。

協議簽訂階段(2018年12月10日-2018年12月31日)

各征收組根據《輪臺縣2018年棚戶區改造征收補償實施方案》及評估報告與被征收戶簽訂《征收補償協議》,被征收入在約定的期限內搬遷交房,辦理被征收房屋交接手續。同時收回土地證、房屋確權證、購房協議、土地轉讓協議等相關證件。

(4)補償搬遷階段。在征收協議簽訂后,根據城市規劃和建設的需要,依據資金到位情況,按照公平合理、公開透明原則逐步兌現補償款;第一筆補償款撥付到位后即可限期搬遷拆除。

四、征收補償方式

按照《國有土地上房屋征收與補償條例》《新疆維吾爾自治區實施﹤國有土地上房屋征收與補償條例﹥辦法》、集體土地管理相關規定,該區域征收補償方式為貨幣化安置,依據相關國有、集體土地補償標準和建(構)筑物評估報告書的評估結果,采取先補償后搬遷的方式進行。

五、國有、集體土地及房屋、建(構)筑物補償標準

(一)本次征收范圍內的被征收人無論是農村居民還是城市居民均采用貨幣化安置方式。

(二)被征收戶房屋、建(構)筑物、土地的補償,由共同選定的房地產評估機構派出工作人員現場實際測量,掌握準確數據,經被征收戶確認簽字后有效,按照國家房地產估價規范執行,并依法出具的《房地產價格評估報告》作為補償依據。

(三)對違法突擊搭建的房屋、建(構)筑物、違法突擊栽種的樹木青苗不予補償。

(四)對經縣國土資源監察大隊或縣住房和城鄉建設局城建監察大隊依法下發責令限期整改通知書通知并經確認為違法用地或違章建設的房屋、建(構)筑物,不予補償。

(五)未辦理房產、土地合法手續的(或無法完善建房手續的),自行提供房屋來源證明,將按照附屬用房成本價進行評估。

(六)對每一戶被征收戶一次性統一發放拆遷過渡費3000元。

(七)獎勵措施:劃片征收范圍內,屬住宅類建筑,在規定時間搬遷完畢后給予獎勵,獎勵金在房屋拆除后兌現。

(八)協議簽訂后,在拿到補償款前,戶主對自有房屋等有使用權和管理權,在規定的時間內搬家騰空房屋后,保留所有樹木(含果樹)。

六、房屋、建(構)筑物及附屬物評估

(一)房屋征收評估的機構,擬推薦兩家:巴州西域房地產價格評估事務所有限責任公司和巴州建隆房地產價格評估有限責任公司,由征收人和被征收人共同選擇確定并公布,在規定時間內,投票表決超過擬定的新大渠社區、新星路社區、團結路社區、西苑社區、迪那路社區、法院西側六個棚戶區建設規劃征收區域被征收戶總戶半數的,方可作為本次選定的評估機構,也可由被征收人與征收人共同擬選其他評估單位。

(二)被征收戶的房屋、建(構)筑物補償價格由征收雙方共同確定的房地產評估機構按照國家有關規定統一評估做價,被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的,可以自收到評估報告書之日起5日內向原房地產價格評估機構申請重新評估。原房地產價格評估機構應當自收到評估報告書之日起并通過新疆維吾爾自治區房地產價格評估專家鑒定委員會鑒定后,方可依法出具《房地產價格評估報告書》,征收組將以此為依據入戶動遷。

(三)本方案由縣征收工作領導小組辦公室負責解釋。

 

 

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